成都市技术经理人协会 2026年4月14日

近日，全国各省、自治区、直辖市陆续发布第十五个五年规划纲要全文，科技创新与科技成果转化成为各地“十五五”时期发展的部署重点，其中四川、北京、上海、浙江、江苏、陕西、重庆等省市明确将技术经理人队伍建设纳入规划内容，从顶层设计层面为技术经理人行业发展提供支撑。

各地立足区域创新基础与产业特色，对技术经理人队伍建设作出了体系化、差异化的专项部署，本文对规划纲要中涉及技术经理人的核心内容梳理如下。

四川省

第十四章 加速科技成果转化和产业化

第一节 推动产业技术精准对接

全面推进产业技术研究转化新型模式，链接省内外高校院所、科技企业、创新平台、创投基金等创新资源，协同推进重大科技成果转移转化。健全科技创新服务体系，优化“线上科创通＋线下科创岛”服务模式，提升四川省科创通平台市场化服务能力，推动成都科创生态岛建设科技服务业核心集聚区。深入实施“双向揭榜挂帅”“校（院、所）企双进·找矿挖宝”，加强科技成果挖掘发现，布局“从10到100”重大科技成果转化项目。建好国家统一技术交易服务平台区域节点，推动全国高校区域技术转移转化中心加快落地。培育壮大技术经理人队伍。

北京市

第五篇 聚力创新策源 加快提升国际科技创新中心发展能级

第二章 全面推动科技创新和产业创新深度融合

第二节 提升科技成果转化效能

完善成果转化服务体系。建立重大科技成果转化跟踪对接机制，建强市区联动的科技成果转化服务力量，清单台账式对接服务高校院所创新团队，探索拨投联动机制，促进科技成果价值早发现、早实现，推动更多科技成果从理论到样品、产品。做强概念验证、小试中试平台，引导科技企业孵化器提升超前孵化能力，培育知识产权、投资融资等优质市场化服务机构。建好全国高校区域技术转移转化中心（北京），推动国家大学科技园优化重塑，加大应用场景建设和开放力度。壮大技术经理人队伍，将优秀技术经理人纳入市区人才支持政策体系。

第九篇 深化改革开放 持续增强高质量发展动力

第一章 加快构建高水平社会主义市场经济体制

第三节 提高要素市场化配置效率

提升技术要素市场辐射能级。加快建设中关村国际技术交易中心，完善科技成果市场化定价和交易机制。集聚全球技术经理人、技术转移机构等国内外优质成果转化服务资源，构建“汇聚－评估－展示－交易－孵化”全链条技术交易服务体系，形成国际先进技术引力场。

上海市

第七章 增强国际科技创新中心策源功能

第二节 推动科技创新和产业创新深度融合

促进科技创新成果高效转化。加快成果转化制度创新，深化科技成果产权制度改革，推广“全部赋权+协议约定收益”模式，健全尽职免责制度和职务科技成果资产单列管理制度。建设高质量成果转化服务平台，提高概念验证平台市场化运营和专业化服务能力，增强技术和市场可行性“双验证”功能。强化中试验证平台复杂工艺优化、工程化放大和定制化服务功能，实现重点产业关键领域中试能力全覆盖。提升高质量孵化器专业服务、资源链接和战略投资能力，加大应用场景建设和开放力度，支撑颠覆性科技成果的率先转化和硬科技企业的加速孵化。健全全链条科技服务体系，建强技术转移机构，推动技术经理人队伍专业化规模化发展。深化知识产权转化运用，健全知识产权快速协同保护机制。完善技术要素估值定价和交易机制，提升科技数据服务能力。到2030年技术合同成交额突破1万亿元。

浙江省

第二章 增强创新体系整体效能，建设具有全球影响力的科创高地

第二节 推进科技创新和产业创新深度融合

健全科技成果转化体系。提升概念验证中心服务和运营能力，推动概念验证中心“315”科技创新领域全覆盖。省市联动建设制造业中试平台，推广“中试+投资+孵化”运营模式，推动中试平台“415X”先进制造业集群全覆盖。探索概念验证中心和中试平台一体化贯通发展。建设高质量孵化器加速器，完善梯度孵化培育体系。培育专业化科技中介服务机构，打造高水平技术经理人队伍。

江苏省

第十章 推动科技创新和产业创新深度融合

第三节 加快科技成果高效转化应用

优化科技成果转化服务。发展专业化市场化技术转移服务机构，重点培育开展专利价值评估、技术投融资服务和科技成果集中托管运营的经营主体。推动有条件的高等院校、研发机构、创新平台等设立实体化运作的技术转移中心。加快建设高水平技术经理人队伍，健全培养体系，畅通职业通道，探索建立技术经理人股权激励等制度。

陕西省

第三篇 加快提升创新体系整体效能因地制宜培育和发展新质生产力

第十三章 持续推进“三项改革”拓面提质增效

完善科技成果转化服务链条。用好增设技术转移转化特设岗位、建立职称晋升绿色通道等措施，让更多技术转移人才享受“三项改革”红利。健全线上线下常态化路演机制，推动路演规范化、常态化、专业化、品牌化发展，采取“以演代评”方式支持优质落地路演项目。建好用好技术经理人学院，形成技术经理人培养、使用和评价机制，打造专业化、职业化的高素质技术经理人队伍。推进地理标志保护示范区建设，强化知识产权安全保障，推动高价值专利快速获权、维权和转化，谋划建设西部知识产权交易中心。发挥科协组织和人才优势，打造多元开放、充满活力的科技社团体系，提升科技咨询、科技评估等服务能力。

重庆市

第十三章 打造全国重要产业创新策源地

第三节 打造⾼能聚合的科技成果转化枢纽

全面推广“教育+人才+科创+产业”模式，培育科产城人文深度融合的创新生态，升级建设环大学创新创业生态圈等高水平企业孵化器。实施科技服务业培育壮大计划，完善“众创空间—孵化器—加速器”服务体系，布局建设集技术研发、成果孵化、概念验证、中试熟化等于一体的创新平台，高质量建设全国高校区域技术转移转化中心（成渝地区）、重庆技术转移学院，提升孵化平台专业化、市场化运营水平。健全创新创业“陪跑人”培育政策体系，发展壮大技术经理人、职业经理人、投资经理人、孵化器管理人等专业队伍。

技术经理人队伍建设已成为各地完善科技成果转化体系、释放创新活力的重要抓手。四川省明确提出实施科技成果转化专项行动计划，有组织、成体系、全链条推动科技成果转化，促进更多科技成果变成产品、形成产业，具体包括推动产业技术精准对接、提升中试能力建设水平、打造创新应用示范场景和健全科技金融服务体系等重点工作，为推动科技成果转化提供了坚实的政策支撑。